В контексте обсуждаемых инициатив о внесении в законодательство Российской Федерации изменений в целях повышения защищенности граждан от противоправных посягательств со стороны асоциальных религиозных сект представляет интерес обращение к зарубежному опыту регулирования по такого рода вопросам. Зарубежное законодательство содержит не так много ярких примеров закрепления норм о превенции деятельности сект и о пресечении противоправных посягательств с их стороны. Тем не менее, такие примеры есть. Ниже представлены некоторые из них – из законодательства Аргентины и Франции.
Закон провинции Кордова (Аргентина) N 9891 от 09.02.2011 «О создании Провинциальной программы превенции и помощи жертвам групп, использующих техники психологической манипуляции»[1]
Статья 1
Учреждается Провинциальная программа превенции и помощи жертвам групп, использующих техники психологической манипуляции.
Статья 2
Провинциальная программа превенции и помощи жертвам групп, использующих техники психологической манипуляции, направлена на:
a) повышение осведомленности, информирование, создание условий для консультировании и координации действий для достижения раннего выявления и превенции любой ситуации психологического манипулирования;
b) оказание комплексной помощи жертвам групп, использующих техники психологической манипуляции.
Статья 3
Для целей настоящего Закона понимается:
а) использующие техники психологической манипуляции группы – любые организации, объединения или движения, которые характеризуются чрезмерным преклонением или жертвенной преданностью человеку, идее или вещи и использованием в процессе вербовки или индоктринации техник насильственного убеждения, которые направлены на:
1) разрушение или существенное повреждение прежней личности адепта, и
2) полное уничтожение или тяжкое повреждение глубинных эмоциональных уз (привязанностей) и глубинных эмоциональных связей адепта с обычной для него социальной средой и его внутреннего эмоционального мира, а также лишение или нарушение неотъемлемых законных прав в правовом государстве в процессе деятельности группы;
b) жертвы –
1) любые лица, непосредственно подвергшиеся незаконному воздействию со стороны группы;
2) родители и дети жертвы, супруг (супруга) или лицо, сопроживающее с жертвой и связанное с нею особыми узами эмоциональной привязанности;
3) последний опекун или попечитель;
4) родственники до четвертой степени родства или до второй степени в усыновлении;
5) законный представитель;
6) наследник по завещанию.
Статья 4
Ответственным за реализацию настоящей Программы устанавливается Министерство юстиции провинции Кордова или орган, который в будущем выступит правопреемником.
Статья 5
В рамках Провинциальной программы превенции и помощи жертвам групп, использующих техники психологической манипуляции, уполномоченный орган исполнительной власти обладает следующими полномочиями:
а) исследование и анализ существенных признаков групп, указанных в статье 3 настоящего Закона;
b) проведение кампаний среди населения по информированию об особенностях таких групп – в целях обеспечения защиты каждого от негативных последствий деятельности таких групп, содействия открытой дискуссии в обществе и в сообществах и обеспечения гарантий права каждого на свободу выбора;
c) осуществление сбора информации о совершении такими группами любых правонарушений, сообщая о фактах в соответствующие органы;
d) содействие, посредством создания соответствующей междисциплинарной профессиональной команды, оказанию помощи адептам указанных групп, стремящимся покинуть группу, а также бывшим адептам в их социальной реинтеграции и в восстановлении их семейных отношений;
e) привлечение внимания общественности посредством информирования и необходимого просвещения к вопросу об опасности существования групп, использующих техники психологической манипуляции, для общества и личности;
f) координация деятельности государственных органов и негосударственных организаций по оказанию помощи;
g) защита людей от всех форм бесчеловечных психических манипуляций и бесчеловечных физических и интеллектуальных условий, замаскированных под каким бы то ни было прикрытием философских, религиозных или коммерческих практик.
Статья 6
Для целей применения положений статьи 2 настоящего Закона создаются междисциплинарные команды в составе врачей, психологов и юристов, специализирующихся в данной области, для изучения и комплексного подхода к оказанию помощи пострадавшим, которые будут отвечать за:
а) оказание виктимологической помощи соответствующим лицам;
b) диагностику и идентификацию жертв в отношении их статуса как такового, либо непосредственно, либо как семьи, свидетелей и других косвенно затронутых лиц;
c) правовое консультирование, выдачу рекомендаций и оказание помощи в процессуальных вопросах.
Статья 7
Муниципалитеты и коммуны провинции вправе заключать соглашения с органом, ответственным за применение настоящего Закона, выразив готовность присоединиться к этой программе.
Статья 8
Доводится до сведения провинциальных органов исполнительной власти.
Уголовный кодекс Франции[2]
Статья 223-15-2
Наказываются 3 годами лишения свободы и штрафом в размере 375 000 евро обманные злоупотребления неведением или состоянием слабости несовершеннолетнего или лица, особая уязвимость которого является следствием его возраста, болезни, немощи, физической или психической неполноценности, беременности, очевидных или заведомых для виновного, а равно в отношении лица, находящегося в состоянии психологического или физического подчинения, являющиеся результатом применения сильного или неоднократного или при помощи специальных методов подавления способности здраво рассуждать, для понуждения такого несовершеннолетнего или такого лица к совершению действий или бездействий, которые влекут существенный вред для него.
Если деяние совершено непосредственно лидером группы или группой, занимающейся деятельностью в целях или следствием деятельности которой является создание, поддержание или применение психологического или физического повиновения себе лиц, участвующих в этой деятельности, наказание увеличивается до пяти лет лишения свободы, а размер штрафа увеличивается до 750 000 евро.
Статья 223-15-3
Физические лица, признанные виновными в совершении преступлений, предусмотренных настоящим разделом, могут также нести следующие дополнительные наказания:
1) ограничения политических, гражданских и семейных прав в порядке, установленном статьей 131-26;
2) вынесенный в соответствии с условиями, предусмотренными статьей 131-27, запрет занимать должности государственной службы или осуществлять профессиональную или общественную деятельность, в рамках осуществления которой или в связи с осуществлением которой было совершено правонарушение, на срок до 5 лет, равно как деятельность, связанную с предоставлением профессионального образования, по смыслу статьи L. 6313-1 Трудового кодекса, в течение такого же периода;
3) приостановление на срок до 5 лет деятельности учреждений, либо одного или нескольких из совокупности коммерческих учреждений, использовавшихся для совершение преступления;
4) конфискация предмета, который был использован или который предназначен для совершения преступления, или предмета, который является продуктом деяния, за исключением предметов, которые должны быть возвращены;
5) запрет проживания, согласно порядку, установленному статьей 131-31;
(…).
Игорь Владиславович Понкин, доктор юридических наук, профессор
http://ruskline.ru/
[1] Ley de la Provincia de Córdoba № 9891 «Creación del “Programa provincial de prevención y asistencia a las victimas de grupos que usan técnicas de manipulación psicológica”» (Fecha de sancion – 09.02.2011) // Boletin Oficial de la Provincia de Córdoba. – 28.02.2011. – № 41. <http://web2.cba.gov.ar/web/leyes.nsf/85a69a561f9ea43d03257234006a8594/b998b958247d2b4503257845004c2883>. Пер. с испан.: д.ю.н., проф. И.В. Понкин.
[2] <http://legifrance.gouv.fr>.
Пер. с фран.: д.ю.н., проф. И.В. Понкин.